《华尔街日报》报道称，白宫计划恢复国际企业家规则(IER)，根据该规则，外国企业家可以在美国获得最多5年的“临时假释”(最初30个月，可能还会延长30个月)，条件是他们所成立的公司获得至少25万美元的风险投资、聘用10名员工，或满足“逐案”审查的各种其他标准。

需要注意的是，该规定提供的假释既不构成签证，也不构成任何类型的移民身份。相反，假释是“对非美国公民的许可”。美国公民，没有有效的移民签证，在国外旅行后请求重新进入美国，并暂时离开美国，而不放弃正在进行的移民身份。”

该计划最初是奥巴马政府在其任期即将结束时提出的，但由于特朗普总统明确表示要终止该计划，该计划在特朗普总统的授权下遭到了削弱。最终，特朗普政府从未正式终止IER。尽管如此，由于创始人将白宫的声明视为不会批准申请的信号，该计划的反响仍然平平。事实证明，这一假设是明智的:在2017年至2019年提交的30份申请中，只有一份获得批准。

然而，在风险投资公司提出请愿后，美国新政府正将创业投资回报计划重新提上议程。风险投资公司希望，该计划将为美国带来大量创始人。美国国土安全部(Department of Homeland Security)最初估计，这一项目每年将吸引约3000名企业家，从而创造约10万个就业岗位。据报道，白宫将采取积极的态度，更广泛地推广该计划。

美国移民局代理局长特蕾西·雷诺表示，美国的移民“具有长期的创业精神、努力工作和创造力，他们对这个国家的贡献是非常宝贵的。”

居外IQI集团联合创始人兼执行董事长乔治•切米尔表示，他预计拜登对该计划的公众支持每年将产生数千份申请。

“我们相信政府每年招收3000名合格申请者的目标有望在2022年实现，”Chmiel评论道。他说:“这使得该项目的投资签证数量约为EB-5投资签证总量的三分之一。与申请美国签证的亚洲人总数相比，这个项目的带宽相对较低，但它仍然对富有的亚洲投资者和企业家具有吸引力。尽管中美政治关系紧张，美国仍然是中国大陆投资者和移民最受欢迎的目的地。”