(美国有线电视新闻网)亚历杭德罗·马约卡斯(Alejandro Mayorkas)如果被确认为国土安全部(Department of Homeland Security)局长，他将面临一项艰巨的任务——但首先，他将面临参议院的审查，这可能迫使他再次应对过去的一些争议，包括他之前在国土安全部任职期间的争议。

现年61岁的梅约卡斯出生于古巴，是当选总统乔·拜登(Joe Biden)最早宣布的提名人选之一，他将是首位担任国务院局长的拉丁裔和移民。

预计他将迅速开始撤销特朗普政府的移民政策，同时还要应对全球流行病、对国土安全的威胁，恢复过去四年的大部分时间里因领导层更替和职位空缺而紧张不安的国土安全部。

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马约卡斯对该部门并不陌生，他在那里以与员工的私人联系而闻名。在前总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)任内，梅约卡斯曾担任国土安全部副部长和美国公民与移民服务局局长，后者是国土安全部内的一个移民机构。在加入国土安全部之前，梅约卡斯也是加州中区的一名美国检察官。他在这些职位上的一些行为最近重新浮出水面，可能成为他在参议院提名听证会上的一个因素。

例如，一份监管机构的报告援引十多名员工的担忧称，梅约卡斯在美国移民局任职期间，被控向与政界人士有关系的富有外国投资者“给予特殊准入和待遇”。

国土安全部监察长无法确定马约卡斯的行为动机，并发现每个决定都“在他的合法权限内”。他在监督EB-5签证项目时拥有很大的自由裁量权。

一位负责处理马约卡斯问题的过渡发言人告诉CNN，马约卡斯已经采取措施改革签证项目，并“加强签证过程的质量和完整性”。

一位在梅约卡斯被提名后与他交谈的消息人士说，这位前国土安全部副部长对再次在政府任职感到兴奋，正在为参议院的确认程序做准备。一位前国土安全部官员也说，马约卡斯正在与以前共事过的人接触，征求意见。

与此同时，拜登-哈里斯过渡团队已经就一系列问题与国土安全部官员进行了会谈。美国有线电视新闻网获悉，代理国土安全部部长查德·沃尔夫的任命和任期内推出的争议性政策面临越来越多的审查，他和梅约卡斯在11月底发表了讲话。

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据一位国土安全部官员说，国土安全部和过渡小组之间的首批会议之一集中讨论了“Covid - 19的所有问题”。人们也越来越认识到，即将上任的团队——其中满是有政府工作经验的志愿者——不需要“101”，他们可以继续进行更侧重于政策的讨论。

据过渡发言人说，马约卡斯也一直与过渡保持联系，并定期收到更新。

但要兑现拜登的承诺，梅约卡斯首先必须面对参议院并得到确认。

马约卡斯的提名能获得参议院批准吗?

对马约尔卡来说，确认过程并不陌生。他已经三次获得参议院的批准，尽管在2013年没有共和党人投票支持他在国务院的最新职务。

他可能再次面临共和党的类似抵制。阿肯色州共和党参议员汤姆·科顿(Tom Cotton)已经表示反对Mayorkas，称他“不合格”。

人们对梅约卡斯提出的主要担忧之一源于监管机构对他担任美国移民局(USCIS)局长期间的调查，USCIS是负责合法移民事务的联邦政府办公室，尽管他也可能面临有关前总统比尔•克林顿(Bill Clinton)任内减刑的问题。

在2009年美国移民局局长的确认听证会上，Mayorkas被问及他作为美国检察官与克林顿白宫关于Carlos Vignali减刑的谈话。维尼亚利因合谋出售800多磅可卡因被判15年监禁，并在2001年被克林顿减刑。

根据2002年的一份国会报告，卡洛斯的父亲霍拉西奥·维尼亚利(Horacio Vignali)——当时是一名有政治背景的加州商人——要求马约卡斯为了儿子的宽大处理进行干预。这次减刑是克林顿发表的一系列有争议的任期结束后减刑的一部分。

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Mayorkas告诉参议院委员会，与白宫进行对话是一个“错误”，他说他的言论“被曲解了，这并不不公平，意味着我的观点倾向于减刑”。此后，他被确认为美国移民局局长，任职四年。

2015年，在他被确认担任副部长之后，国土安全监察长发布了对他担任美国移民局局长期间的调查报告，尽管他在报告发布后在众议院国土安全委员会(House Homeland Security Committee)的听证会上谈到了调查结果。

该报告称，雇员们指控Mayorkas施加影响，给予个人优先权，作为签证计划的一部分，该计划给予同意投资美国经济并创造就业机会的移民居留权优先权。该报告源自一名举报人的投诉。

政府watchdog发现，在许多情况下，Mayorkas“拒绝参与某些事情，声称他认为主管这样做是不合适的。”但报告称，在三起案件中，马约卡斯“在正常裁决程序之外”进行沟通，并“以有利于利益相关者的方式”干预决策过程。

报告显示，那些似乎得到了特殊待遇的人包括:应当时的参议院多数党领袖哈里·里德(Harry Reid)的要求，投资者资助了拉斯维加斯的一家酒店和赌场;投资者提议为电动汽车制造提供资金，与特里·麦考利夫(Terry McAuliffe)有关;以及前国务卿希拉里·克林顿的弟弟安东尼·罗德姆。

报道说，另一项指控涉及时代华纳公司(Time Warner Inc.)。当时，CNN的母公司特纳广播公司(Turner Broadcasting System)是时代华纳(time Warner)的子公司。

尽管监察长无法确定马约卡斯行为背后的动机，但它表示，这些行为引起了该机构的“严重不满”。梅约卡斯当时表示，有关他提供了优惠待遇并制造了不当行为的指控“完全没有根据”。

在拜登提名马约卡斯后，倡导减少移民的团体援引了调查结果，不过一些人在提名提交参议院之前拒绝做出判断。

NumbersUSA副主管克里斯•奇米伦斯基(Chris Chmielenski)表示:“目前，由于他管理美国移民局的方式，以及他参与的其他一些事情，我们感到严重担忧。”“如果他成为正式提名人，正式提交给参议院，并通过听证会，我们将看到他如何看待移民问题。”

俄亥俄州参议员罗布·波特曼(Rob Portman)表示，他将致力于一个“公平的过程”。如果共和党在佐治亚州举行的两场第二轮选举后仍能获得参议院席位，他将成为下一任国土安全和政府事务委员会(Homeland Security and government Affairs Committee)主席。

他在给CNN的一份声明中表示:“作为一名前内阁官员，我相信每个提名人都应该得到公平的程序，我致力于确保国土安全和政府事务委员会(Homeland Security and Governmental Affairs Committee)做到这一点。”

委员会中的民主党人赞扬了马约卡斯，列举了他在私营和公共部门的经验，以及他曾在国土安全部担任过高级职位。

“我们的国家面临着持续不断的威胁，既有长期存在的，也有新出现的，包括国内外的恐怖主义、自然灾害、网络攻击，现在还有一场大流行病，”参议院国土安全委员会(Senate Homeland Security committee)高级成员、密歇根州参议员加里·彼得斯(Gary Peters)说。

彼得斯还说:“国土安全部在应对这些威胁和加强国家安全方面发挥着关键作用，它需要像马约卡斯这样高素质、经验丰富、献身精神强的领导人，特别是在经历了多年的混乱和管理不当之后。”

应对美国移民体系的变化

虽然国土安全部有很多责任,移民可能仍是首要任务,鉴于拜登承诺撤销的特朗普有争议的政策,其中包括大幅削减是谁申请庇护并要求移民等到在墨西哥移民在美国法庭日期。

Mayorkas在实施奥巴马时代的“童年入境暂缓行动计划”(Deferred Action for Childhood Arrivals)期间，在移民倡导组织中建立了信誉。该计划保护儿童时期来到美国的无证移民不被驱逐出境。”(梅奥卡斯)举行每周会晤一个小智囊团,覆盖的范围关键利益相关者为了考虑人的经验在地面上,两个结构性障碍,担心社区可能会思考如何动员,“说Lorella Praeli,谁当时美国的政策和宣传主管我们的梦想。

她补充说:“他考虑的是如何动员劳动力，使政策成为现实。”“他面临着巨大的挑战，面对挑战，他有机会真正扭转局面。”

Mayorkas在美国移民局和担任副国务卿期间也引起了工作人员的共鸣。该机构的一名员工说，当他成为该机构的主管后，他在数周内与移民局总部的“每一位员工都见了面”。据这位员工回忆，梅约卡斯询问了员工的情况，并征求他们的反馈。

这名员工表示，“这让他的领导团队抓狂，”但却引起了员工的共鸣。

据随行的前国土安全部发言人彼得·布加德(Peter Boogaard)回忆，在作为副国务卿前往加州会见利益相关者和工作人员时，梅约卡斯带着他的团队去了商业街里的一家古巴小咖啡店。那是他父亲过去常带他去的一家商店。

Boogaard目前担任FWD的公关总监，他说:“这提醒他真正了解自己的出身，成为他想成为的那种人和领导者的关键部分。”我们,告诉CNN。

“这让我觉得和其他人在那些时刻的表现方式不同，”他补充说。

过渡委员会发言人肖恩·萨维特(Sean Savett)告诉CNN，马约卡斯一直在与“各个领域的团队，与部门的使命和员工进行互动”，并补充说:“他将在提名前听取所有人的意见。”

萨维特在另一份声明中告诉CNN，拜登选择了马约卡斯，“因为他是美国最有知识的国土安全专家之一，是一位经验丰富的领导人，受到民主党和共和党的欢迎。”

他说:“我们期待着与参议院两党真诚合作，确保奥巴马上任第一天就能到位，帮助保护美国人民，保护我们不受重大威胁，并努力修复我们破损的移民体系。”

移民倡导者已经明确表示，拜登政府不应该默认奥巴马时代的移民政策。拜登-哈里斯过渡团队与移民倡导团体举行了几次会议，了解他们的优先事项和愿望。这些团体对特朗普政府的移民政策有着最直接的了解。

这些会议正在进行中，也一直是新想法的来源。主任阿什利Feasley政策美国天主教主教会议,一个难民安置机构,说她的组织与拜登主张团队任命一名高级白宫协调员协调联邦机构和其他利益相关者在重建美国难民招生计划,特朗普下被摧毁。

据知情人士透露，本周将与移民倡导团体和过渡团队举行会议，讨论庇护和执法问题。听力会议正在进行中。

到目前为止，支持者们表示有信心梅约卡斯会迅速兑现拜登的移民承诺。

FWD.us负责倡导事务的副总裁阿莉达•加西亚(Alida Garcia)表示:“在他这个人，我们既受到移民体系的影响，又有与非政府组织合作的历史，他对美国的进程至关重要。”

梅约卡斯已经明确表示，他打算恢复美国的人道主义姿态。在本月举行的美国商业移民联盟峰会上，马约卡斯以自己的家族史为背景，赞美移民，并反思了美国移民体系的现状。

“今天，我们的移民体系已经支离破碎，我们都知道这一点。这个崩溃的系统的代价是无法估量的。这不仅对那些寻求为我们国家做贡献、打造他们自己的美国梦的家庭来说是一个沉重的打击，对我们的经济繁荣和道德权威来说也是如此。”

更正:这个故事的前一个版本拼错了彼得·布加德的名字。