2021-01-01 10:17来源:滨屿海外
昨天是加拿大2015-16年叙利亚难民行动的第一批叙利亚难民抵达加拿大的五周年纪念日。
2015年11月,加拿大开始了一项雄心勃勃的努力,在短短几个月内欢迎2.5万名叙利亚难民。这一倡议很大程度上得到了加拿大公众的支持,因为在2015年10月加拿大人投票时,这是一个选举问题。
贾斯廷·特鲁多(Justin Trudeau)在竞选时承诺到今年年底将接待2.5万名叙利亚人。三岁的叙利亚难民阿兰·库尔迪的尸体被冲上岸,这张令人震惊的照片对加拿大公众产生了深远的影响。主要的问题不是加拿大是否应该继续对叙利亚采取行动,而是特鲁多的最后期限是否可以实现。
加拿大给了特鲁多一个多数派政府,作为总理,特鲁多和他的政府推迟了最后期限,让加拿大有足够的时间准备和执行行动。
100天后,也就是2016年2月29日,加拿大实现了自己的目标。
实现这一目标是一项艰巨的任务。
加拿大移民、难民和公民协会(IRCC)的公务员们夜以继日地工作。许多人自愿离开他们的岗位,包括在假期离开舒适的家,前往中东支持行动。
渥太华和全国各地的联邦和省级公务员在整个假期、周末加班,直至新年。
联邦和省级移民部门的高级公务员每天都要参加电话会议。
说到做到,许多公务员都说,实现这一目标是他们职业生涯的亮点。
虽然人们对加拿大是否有能力在如此短的时间内完成叙利亚倡议表示严重怀疑,但加拿大人的慷慨是毫无疑问的。
加拿大在帮助难民方面有着曲折的历史。例如,它作出了在大屠杀期间袖手旁观的令人遗憾的决定。然而,自第二次世界大战结束以来,加拿大一直在寻求修正。
1947年5月1日,总理威廉·里昂·麦肯齐·金(William Lyon Mackenzie King)在国会发表了一篇著名的演讲,阐述了加拿大战后的移民目标,包括加拿大在道义上有义务帮助难民。
在难民援助方面,金并不是圣人,正如大屠杀期间所显示的那样,他的演讲帮助定义了加拿大移民的现代时代。在战后的几十年里,加拿大欢迎来自世界各地的难民。
从那以后,叙利亚难民的努力就成为了加拿大历史上最大的努力之一,与50年代匈牙利难民的重新安置和70年代越南、老挝和柬埔寨难民(“船民”)的重新安置并列。
加拿大人的慷慨是在“船民行动”中真正显露出来的,加拿大人利用新的“私人资助难民计划”帮助成千上万的人在加拿大建立新生活。1978年发起的私人赞助计划使加拿大人能够向联邦政府提出申请,赞助来自海外的难民,并在他们抵达加拿大时在情感和经济上给予支持。
在很大程度上由于其船民的努力,加拿大仍然是联合国授予南森奖章的第一个和唯一的国家,加拿大人民于1986年获得该奖章。这是联合国为表彰对难民的服务而给予的最高荣誉。
正如20世纪70年代的情况一样,在叙利亚难民行动期间,加拿大人强烈要求帮助难民,令加拿大政府不堪重负。加拿大人要求私下资助叙利亚人,远远超过了加拿大政府处理申请的能力。
在叙利亚行动时,加拿大的移民部长约翰·麦卡勒姆(John McCallum)经常在公开场合开玩笑说,他是世界上唯一一个因为没有接纳足够多的难民而受到批评的移民部长。
事实上,由于加拿大人的慷慨,该国已经接纳了总计约45,000名叙利亚难民。
这项倡议的五周年纪念提供了一些有益的提醒。
首先,加拿大联邦和省政府如果能够优先考虑并投入足够的资源,就能够实现他们的移民目标。通常情况下,两级政府都以能力限制来解释移民制度的缺点,如处理时间慢,以及最近出现的与冠状病毒相关的挑战。然而,能力是由优先事项决定的,当一个问题被优先处理时,例如欢迎叙利亚人,或在6个月内处理快速入境申请,加拿大政府往往能够实现他们的移民目标。其次,尽管加拿大以其严格的移民制度而闻名,据说它从其他国家挖走了最优秀、最聪明的人才,但加拿大的移民政策却有明显的人道主义倾向。事实上,欢迎难民是加拿大三大移民目标之一(另外两个目标是加强经济和让家庭团聚)。加拿大无疑是难民援助方面的全球领导者。
最后,欢迎新移民使加拿大成为一个更有活力的国家。它不仅支持了加拿大经济和社会的活力,也激发了加拿大人最好的一面。普通公民、宗教团体、企业、非营利组织和各国政府共同努力,在100天内迎接2.5万名叙利亚人。不久之后,这些前叙利亚难民将站在加拿大的最前线,帮助未来的新移民在加拿大站稳脚跟,为加拿大的经济和社会做出持久的贡献。