报告中有关监管和共同标准的建议意味着,投资移民是一项合法的业务。
欧洲委员会(CoE)最近的一份报告试图客观地阐明围绕欧盟国家投资移民的问题。
该报告由移徙、难民和流离失所者委员会通过,详细探讨了合法性、CoE公约以及货币基金组织和FATF过去提出的建议。它就提高欧盟内部投资移徙的机制和廉洁度提出了建议,强调了投资移徙 应该在超国家的层面上被考虑。
该报告包括向部长委员会(CoM)提出的建议,例如加强成员国之间的沟通,同时在投资移民问题上加强合作。大会还建议委员会努力提高重要事项的透明度,例如进入每个国家的外国投资的资金来源。
大会强调必须积极主动地减轻风险,这是一个关键因素,并强调加密货币是投资移徙的一个潜在危险信号,因为它们缺乏低风险过程所需的可追溯性和透明度。
该报告向委员会提出的建议包括:
就防止、侦查和起诉典型洗钱案件的有效法律互助和共同政策,向成员国提供意见;
强调公共当局要求或接受来自国外的私人投资的具体义务,以避免公共当局进行洗钱,并确保通过与其他成员国相互提供法律援助,可从公共当局扣押和没收犯罪收益;
支持在成员国就房地产、公司和注册信托或协会的投资设立公开透明登记册,并采取其他防止洗钱的措施;
分析加密货币在洗钱和逃税方面的固有风险;
可能同经合发组织和欧盟合作,为成员国制定关于通过投资移徙逃税的共同标准;
大会还讨论了国家一级的问题,并向联盟所有国家提出了建议;关注于更好的沟通,在极端情况下制定退出公民身份的计划,遵守欧盟金融监管机构的建议,加强“反洗钱”和税务欺诈措施。
报告中列出的向欧盟国家提出的建议包括:
大会呼吁会员国更加重视非法投资移徙问题,并采取一致行动予以打击。各会员国尤其应:
遵守GRECO和MONEYVAL国家报告中各自提出的建议以及金融行动特别工作组(FATF)的建议,并将这些建议通知各自国家议会;
通知有关成员国,如果其国民获得公民身份或居留许可,应适当注意保护个人数据;持有多重国籍和居留许可的国家应了解这些人的国籍;
确保任何投资,尤其是如果它来自国外的上下文中发生的投资移民,是用透明和可追溯性的最高水平,包括识别的自然或法人代表的名字这类投资,以及识别来源或来源的投资;
如果投资的对象或基金不透明或不透明,例如匿名基金、受益所有权计划、受托人或第三方持有的投资、加密货币基金、艺术品或其他动产,不要向外国投资者授予公民权或居留许可;房地产投资应通过强制性的公共土地登记实现更高的透明度,如果确定投资违法,主管当局可以没收此类房地产;
与确定将犯罪所得用于投资移徙的其他成员国密切合作,确保将任何非法投资归还合法所有者或国家;
与其他成员国采取一致行动,打击通过投资移徙导致资产和收入脱离原产地的逃税行为; 为通过腐败或投资犯罪收益而获得公民身份,或将公民身份用作防止其他会员国采取执法行动的非法掩护,除非这种退出将导致无国籍的情况下,撤销公民身份制定国内规则和程序。
报告引用了大量的法律依据来进行论证,建议规范和标准化诸如尽职调查等决定性过程,投资移民委员会(IMC)也持同样观点。
谢谢大家的聆听
IMC首席执行官和理事会成员布鲁诺•L’ecuyer先生在过去的几个场合曾哀叹,欧洲机构在制定关于欧盟投资移民的报告和政策文件时,将行业利益相关者和专家排除在外
做法这有时会导致有缺陷和片面的结论。
然而,在这种情况下,CoE做了 在咨询过程中引入行业专家,L'ecuyer表示他对结果很满意。
“总的来说,这份报告与IMC在改善投资移民标准方面的工作是一致的,我要感谢欧洲委员会在这个过程中向我们提供咨询。”
L’ecuyer接着强调了IMC在提高投资移民标准方面的持续努力。
“作为一个负责任的组织,我们渴望继续与所有处理投资移民问题的政策利益相关者公开沟通,分享相关数据、趋势和最佳实践。”最后但并非最不重要的是,IMC支持并期望国际和超国家组织对投资移民的所有方面进行严格、客观、法律分析。将移民问题政治化,不仅会削弱此类机构法律行为的价值,还会产生反效果,破坏我们加强投资移民标准的努力。”
长期以来,加强行业尽职调查标准一直是IMC改善投资移民行业使命的基石,理事会对CoE报告的回应反映了这一立场:
考虑到尽职调查在投资迁移中所起的不可分割的作用,IMC在与其成员的密切合作下,还提出了一个基于最佳实践的框架。大多数在投资移民领域工作的专业人士都同意,投资移民项目应该得到充分的监管,并实行高标准的尽职调查。这种标准在超国家一级,如欧洲委员会所规定的,进行讨论并达成协议时将最有效,同时充分考虑到国家在国籍问题上的权限。”