2022-09-29 17:36来源:滨屿移民网
尽管本月的通货膨胀报告显示物价开始回落,但大多数美国人仍然非常担心通货膨胀。美联储(通常被称为“美联储”)一直试图在不引发经济衰退的情况下抑制通货膨胀。
一个简单的解决方案?增加的移民。
至少在过去的一年中,劳动力短缺已经使美国各行各业的企业捉襟危肘,截至7月份,美国有1070万个工作岗位,而失业人数只有570万——缺口接近2比1。这意味着即使现在所有的美国人都重返工作岗位,仍然会有大约500万个工作岗位。
高盛(Goldman Sachs)今年4月表示,要将通胀率降至美联储2%的目标,空缺职位和就业岗位之间的缺口需要缩小约250万。到目前为止,美联储的方法一直是通过提高利率来抑制工资增长。这最终也会减缓企业扩张,减少新就业岗位的数量。
人才短缺的原因有很多,从“大辞职”到学校关闭,再到儿童保育和老年人护理行业的崩溃,这对妇女和母亲的影响尤其大。COVID-19大流行本身也发挥了很大作用,导致企业关闭或中断,并导致100多万美国人死亡,其中25%处于工作年龄。
然而,有一个原因是我们可以解决的,那就是移民工人的缺乏。
从2020年3月到2021年7月,美国政府向成年移民、难民和临时外籍工人发放的签证比大流行前的2018年3月至2019年7月减少了约120万份。到2021年底,与2020年前的移民趋势保持不变的情况下相比,居住在美国的工作年龄移民减少了约200万。
2019年移民工人比例较高的行业在2021年的空缺职位率明显更高。据估计,一个在2019年对外国工人依赖程度比其他行业高10%的行业,在2021年的空缺率比其他行业高3%。
例如,美国农业劳动力中73%是外国出生的,而移民只占美国总人口的不到14%。这种行业中的极端过度代表是几十年前农业劳动力减少的结果,因为许多美国人完全离开了农业工作或农村社区。从2002年到2014年,农场雇佣的全职农场工人总数下降了近22%。
与此同时,全国各地的农民发现不可能雇佣足够的农田和作物工人来收割我们吃的食物。2017年,在加州,由于没有足够的工人收割,估计有1300万美元的草莓、西兰花、绿叶蔬菜和其他未收割的农产品被犁倒。爱达荷州的奶农上一次报告有足够的工人是在2012年。2020年,佛罗里达的西瓜在地里腐烂了,当时农场需要的收割工人被滞留在美墨边境。2022年7月,仅威斯康星州就有3万个全职农场工作空缺。
随着劳动力短缺的加剧,农业行业对移民工人的依赖增加,包括通过H-2A签证项目聘用的临时农业工人。H-2A项目允许雇佣不到足够美国工人的农民申请临时外国工人。根据农业部的数据,从2015年到2020年,该项目的申请增加了87%,2019年雇用了25.6万名H-2A工人。
然而,这种身份只允许季节性工人,只允许持有H-2A签证的移民雇员停留和工作10个月,尽管许多生产者,如畜牧和奶牛场,需要全年工作的工人。由于这些原因,47%的农民报告说他们对H-2A项目“完全不满意”或“略满意”,主要是因为它不能满足农民的需求,而且非常耗时和昂贵。
根据德州农工大学最近的一份报告,增加移民农场工人的数量可以降低食品价格,提高工资。尽管如此,农业部提出了一项规定,通过增加额外的文书工作和步骤,可能会使H-2A申请过程增加近7个月,这将使美国农民更难找到工作。
正如山姆·匹克在《华尔街日报》的一篇文章中所指出的那样,农民必须“采取70个单独的申请步骤,遵守200多条规定”才能符合H-2A计划,此外还要支付总计超过1万美元的费用,“将一名农业工人带过来——即使这名工人以前受雇于同一家雇主。”
美国农业和作物工人的严重短缺,再加上雇佣H-2A工人的成本、延迟和困难,都推高了食品杂货价格,同时也加剧了可就业岗位和可就业工人之间的差距。高盛(Goldman Sachs)指出,要想控制住通胀,需要缩小这一差距。
拜登政府应该与国会合作,通过《农场劳动力现代化法案》(FWMA),而不是提出让农民更难雇佣他们需要的人,从而伤害美国和外国工人,同时加剧劳动力短缺和通货膨胀,该法案已在众议院两次通过,目前正在参议院进行谈判。
FWMA将允许更多的农民全年雇佣H-2A工人,而不仅仅是短期工作。该法案还将为一些农场工人提供合法化的途径,这是目前H-2A签证持有者所不具备的途径。FWMA将是对美国当前农业劳动力招募体系的一次急需的更新,许多人认为这一体系已经导致食品价格上涨,特别是乳制品、肉类和蔬菜。
如果每个美国工人有将近两个空缺的工作,那么移民就不是在抢走美国人的工作,而是在做迫切需要的工作。允许移民填补食品生产和整个经济领域的部分空缺职位,将降低食品成本,缓解劳动力短缺,减缓通货膨胀。
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