8月底，拜登政府发布了一项规则的最终版本，将“童年抵美者暂缓遣返”(DACA)项目进行编纂和强化，试图保护该项目及其接受者免受持续的法律威胁。

DACA通过授予他们工作授权，保护他们不被驱逐出境，在某些情况下还允许他们旅行，来保护那些在儿童时期被带入美国而没有合法身份，或者后来失去合法身份的人。“追梦者”(Dreamers)——DACA接受者经常被称为“追梦者”(Dreamers)——长期以来一直是移民青年的象征。然而，在现实中，许多梦想家现在正步入中年，有了自己的家庭。

事实上，美国绝大多数无证高中毕业生在毕业时将不符合DACA计划的资格，因为他们是在该计划规定的2007年6月15日抵达日期之后进入美国的。新的DACA规定在很大程度上反映了2012年制定的该计划，其中包括要求DACA申请人在2007年之前就已在美国居住。

这个日期从来没有更新过，甚至在国土安全部(DHS)上个月发布最终规定时也是如此。这意味着，例如，一个人到16岁时，大部分时间都生活在美国，但仍然被排除在该项目之外。雅各布·汉伯格和斯蒂芬·耶鲁-洛尔在《Slate》杂志上写道:“通过保留最初的合格日期，政府实际上为DACA设定了一个截止日期，而不管法院如何裁决。”

拜登政府之所以将DACA法案编纂成法，是因为该项目仍面临法律风险，部分原因在于它的创建方式。

在德克萨斯州和其他国家起诉政府停止该项目后，德克萨斯州的一名联邦法官于2021年7月裁定DACA是非法的，并禁止新的申请该项目，但目前的接受者可以继续续签DACA资助。具体来说，美国地区法官安德鲁·哈宁(Andrew Hanen)发现，DACA非法的部分原因是，它是由前国土安全部部长珍妮特·纳波利塔诺(Janet Napolitano)撰写的一份备忘录制定的，而不是由需要公开“通知和评论”的正式机构规则制定程序制定的。

由于DACA规定是针对这一诉讼起草的，因此国土安全部发布的规定与2012年备忘录颁布的计划并无显著区别。它没有增加符合DACA资格的人数，也没有解决处理延迟或延期频率的问题。然而，经过正式的规则制定过程——在此过程中，国土安全部收集了超过1.6万份公众意见——政府至少让DACA不合法的一个所谓理由变得毫无意义。

拜登政府对哈宁法官的裁决向第五巡回法院提起上诉。第五巡回法院负责审理来自德克萨斯州、路易斯安那州和密西西比州联邦地区法院的上诉。由三名法官组成的合议庭于2022年7月6日听取了口头辩论，似乎对政府支持DACA项目合法性的论点并不信服。

该案件仍在审查中，但许多移民倡导者担心上诉法院会做出不利于该项目的裁决。如果发生这种情况，“梦想者”会受到具体的伤害，比如失去工作授权和免受驱逐的保护，除此之外，围绕DACA的旷日持久的法律斗争也造成了损失:DACA接受者报告称，从2020年到2021年，他们在美国的融合和融入感下降了15%。

与此同时，无论该规定是否公布，DACA规定仍有可能无法生效。最终规定将于2022年10月31日生效，但前提是它本身不会成为诉讼对象。

根据FWD的一份报告。us是一个专注于移民和刑事司法改革的两党组织，DACA项目的结束将使美国在未来两年每个月损失22000个工作岗位，也就是在未来两年每个工作日减少1000个工作岗位。根据同样的分析，两年来，每天都有近1000名美国公民的直系亲属看到亲人面临被驱逐出境的危险。

国土安全部部长亚历杭德罗·马约卡斯(Alejandro Mayorkas)呼吁国会通过立法，为“梦想者”开辟获得公民身份的途径。国会山的许多议员敦促他们的同事支持《梦想与承诺法案》。

与此同时，国土安全部誓言将继续保护DACA项目。如果第五巡回法院裁定该项目非法，政府将向美国最高法院提起上诉。