2020财年，美国在全球160多个驻外使团共发放了超过401万张非移民签证。在2020年初，为了应对COVID-19流行病毒的全球性重大挑战，美国先后在全球各地宣布暂停常规签证服务。虽然部分驻外美领馆后续又重新开放了签证预约与面试服务，但在2021财年里，美国总计只发放了约279万张非移民签证，约为上一财年的70%。

在中国，美国驻北京大使馆和广州、上海和沈阳领事馆于2020年2月3日起取消了所有常规移民和非移民签证预约，仅在资源和当地条件允许的情况下继续提供紧急和使团重要的签证服务。直至2021年4月15日，广领馆终于迎来好消息！在美国国务院官方美签申请网站上，正式官宣了广领馆移民签证和未婚配偶签证的发放。紧接着在同年6月，广领馆间歇性开放了E-2签证的面试预约申请。

2022年7月13日，美国国务院（U.S. Department of State）更新了2021财年各类别移民签证和非移民签证的审核发放统计结果，对涉及E-2签证的相关数据进行了汇总和分析。

美国E-2签证介绍

E-2签证是一种投资类非移民签证，与EB-5不同，E-2签证的申请负担要轻松许多。首先投资数额相对较小，通常建议投资金额大于15万美金；其次E-2签证的职位创造要求很宽松，它不需要创造或者维持一定数量的工作岗位；同时E-2签证无居住要求，配偶亦可合法工作并申请工作绿卡，未满21岁子女可享受与本地公民子女相同的教育福利，甚至前往美国最负盛名的大学深造。虽然E-2签证不是获得绿卡的直接途径，但只要企业能够持续经营，签证就可以无限期延长，因此也常被称为 “小绿卡”。

2021财年美国E-2签证政策变化

在美国移民政策不断紧缩的大背景下，我们注意到，美国政府对某些E-2协约国的申请实施了更严格的审查，这可能在未来几年改变E-2签证的全球格局。2019年，美国政府发布了第 13780号行政令，它要求国务院重新审查所有非移民签证互惠协议，以确保这些协议对双方是互惠的。如下为美国政府在2021财年对部分E-2协约国实施的签证政策调整：

智利: E-2签证的有效期由5年缩减至12个月。

丹麦: E-2签证有效期由5年缩减至18个月。

拉脱维亚: E-2签证有效期由5年缩减至34个月。

挪威： E-2签证有效期由5年缩减至36个月。

墨西哥: E-2签证有效期由12个月延长至48个月。

马其顿：被取消E-2签证申请资格。

签证有效期的缩短对E-2签证的获批并不造成实质性伤害，只要保证美国企业的正常运营，E-2签证就可以无限期续签。这就是为什么要执行严格的商业尽职调查程序，以确保我们提供的投资选项具有良好的长期盈利能力，符合E-2签证的申请和续签要求。

2021财年美国E-2签证拒签率

伴随着疫情的持续以及美国政府对海外投资的上涨需求，E-2签证在2021财年的综合拒签率教往年大幅降低，从上一财年的12.21%降低至7.50%，为过往6年新低。

2021财年，美国非移民签证的综合拒签率较往年同样大幅降低，从上一财年的25%降至11.32%。与其他非移民签证相比，E-2签证仍然是美国签证系统中拒签率最低的签证之一。

2021财年美国E-2签证获批数据统计

与其他国家相比，日本的E-2签证获批数量一直非常高。日本获批的E-2签证大部分是发放给被调到在美日企工作的高级管理人员。除了日本和德国，其他国家大多数E-2签证的获批是申请人通过在美国投资和经营小型企业而实现的。

其中获批数量最多的十个E-2协约国（或地区）与上一财年完全一致，但排名略有变化。2020财年排在第三位的韩国，在2021财年上升到第二位，中国台湾则在2021财年上升到了第九位。而往年与其获批数量相近的土耳其在2021财年的排名则有所下滑。

来自非E-2协约国的公民可以通过投资入籍的方式，先获取E-2协约国公民身份，再申请美国E-2签证。在2021财年，中国大陆申请人常用的土耳其和格林纳达护照分别获批了79和16张美国E-2签证，此外，使用中国护照的附属申请人获批了42张美国E-2签证。

全球分布上，2021财年来自亚洲的E-2签证持有人所占比例较往年有较大增幅，从上一财年的49.8%增长至63.1%。欧洲则出现相应比例的降低，其他区域与上一财年基本一致。亚洲、欧洲和北美是E-2签证发放的主要地区，排名前10位的E-2签证获批国家（或地区）都来自这些区域。

结论

在美国签证政策不断收紧的大背景下，某些移民签证和非移民签证的获批变得愈加困难，包括大家比较熟悉的商务/旅游签证（B1/B2)、亲属移民签证（F）、跨国经理人签证（L-1）以及工作签证（H-1B）。

E-2签证是整个美国移民系统中最有价值的选择之一。它允许申请人无限续期，多次进出并长期留在美国生活。此外，E-2签证还具有审批速度快，通过率高，无排期，无名额限制等特点，是非常理想的投资类非移民签证。由于这些优点，E-2签证已经成为一种被广泛使用的非移民签证。

在新冠疫情重创美国商业和劳动力市场的大背景下，对于E-2签证申请人来说，为了实现E-2签证的不断续签，在美国找到一个拥有持续盈利能力的投资标的是至关重要的。

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